Nancy Fowler
Savunma Bakanlığı (DoD), büyük silah sistemleriyle ilgilenen savunma yüklenicilerini önemli ölçüde etkileyen yeni bir kural açıkladı. 30 Mayıs 2024’te DoD, Savunma Federal İhale Yönetmeliği Eki’nde (DFARS) önemli değişiklikler getirerek yüklenicilerin ürünlerinin ticari niteliğini ve fiyatlandırmasını nasıl gösterdiklerini değiştiren bir düzeltme yaptı.
Bu yeni düzenleme, daha önce DoD tarafından ticari olarak sınıflandırılmamış büyük silah sistemleriyle ilgili ürünleri hedef alıyor. Bu ürünler, silah sistemlerinde kullanılan alt sistemler, bileşenler veya yedek parçaları içerebilir. Ticari Ürün Belirlemesi (CPD) talep eden yüklenicilerin artık sıkı yönergeleri takip etmeleri gerekiyor. Yükleniciler, kamuya veya hükümet dışı kurumlara satılan karşılaştırılabilir ticari ürünleri tanımlamalı ve bu ürünler için fiziksel özellikler ve işlevler hakkında ayrıntılı bir karşılaştırma hazırlamalıdır. Ayrıca, hem karşılaştırılabilir ürün hem de savunma ürünü için mevcut ulusal stok numaraları açıklanmalıdır.
Eğer yükleniciler doğrudan karşılaştırılabilir bir ticari ürün tanımlayamıyorsa, sözleşme yetkilisini bilgilendirmek ve piyasadaki en yakın ürünle detaylı bir karşılaştırma sunmak zorundadırlar.
Kural, modifikasyonlar için sunum gerekliliklerini de yeniden tanımlıyor. “Tip modifikasyonları” veya “küçük modifikasyonlar” maddelerini kullanan teklif sahipleri, başvurularını ayrıntılı açıklamalar ve teknik verilerle desteklemek zorundadır. Bu belgeler, bu değişikliklerin standart piyasa uygulamalarıyla nasıl uyumlu olduğunu göstermelidir.
Bu değişiklik, hükümetin fiyat makullüğünü değerlendirme yeteneğini de artırıyor ve sözleşme yetkililerine benzer ticari ürünler için fiyat örnekleri talep etme yetkisi veriyor. DoD, bu verilerin çoğu yüklenicinin satış kayıtlarında zaten mevcut olması gerektiğini belirtiyor ve yeni uyum önlemleri gereksinimini azaltıyor. Ancak, büyük silah sistemleri tedarik zincirindeki yüklenicilerin bu artan veri gereksinimlerini karşılamaya hazırlanmaları gerekiyor.
Yüklenici Dinamiklerini Dönüştüren Devrim Niteliğinde Savunma Kuralı
Savunma Bakanlığı (DoD), büyük silah sistemleriyle ilgilenen yükleniciler için önemli sonuçlar doğuran bir düzenleme revizyonunu duyurdu. 30 Mayıs 2024’te tamamlanan bu düzenleyici değişiklik, Savunma Federal İhale Yönetmeliği Eki’ni (DFARS) ayarlayarak yüklenicilerin ticari niteliği nasıl kanıtlayacağını ve fiyatlandırmalarını nasıl gerekçelendireceğini yeniden şekillendiriyor.
Ana Özellikler ve Uyum Gereklilikleri
Bu kural, daha önce DoD tarafından ticari sınıflandırmadan kaçan büyük silah sistemleriyle bağlantılı ürünlere odaklanıyor. Bu, silah sistemlerine entegre alt sistemleri, bileşenleri ve yedek parçaları etkiliyor. Ticari Ürün Belirlemesi (CPD) talep etmek isteyen yüklenicilerin katı protokollere uyması gerekiyor. Bu, kamuya veya hükümet dışı sektöre satılan karşılaştırılabilir ticari ürünleri tanımlamayı ve bunların fiziksel özellikleri ile işlevleri hakkında kapsamlı bir karşılaştırma yapmayı içeriyor. Ayrıca, yüklenicilerin hem ticari analoglar hem de savunma ürünleri için ulusal stok numaralarını açıklamaları gerekiyor.
Doğrudan bir ticari eşdeğer bulunamadığı durumlarda, yüklenicilerin sözleşme yetkilisini bilgilendirmeleri ve en yakın piyasa alternatifine yönelik kapsamlı bir karşılaştırma sunmaları gerekmektedir.
Modifikasyonlar için Geliştirilmiş Sunum Protokolleri
Kural, modifikasyonlar için geliştirilmiş sunum standartlarını getiriyor. “Tip modifikasyonları” veya “küçük modifikasyonlar” maddelerini kullanan teklif sahiplerinin, hangi değişikliklerin standart piyasa uygulamalarıyla nasıl uyumlu olduğunu gösteren kesin açıklamalar ve teknik belgelerle tekliflerini güçlendirmeleri gerekiyor.
Fiyat Makullüğünün Değerlendirilmesi İçin Etkileri
Bu düzeltmenin önemli bir yönü, fiyat makullüğünün daha iyi değerlendirilmesidir. Sözleşme yetkilileri, karşılaştırılabilir ticari ürünler için fiyat örnekleri talep etme yetkisine sahip oluyor. Bu basitleştirilmiş süreç, yüklenicilerin mevcut satış kayıtlarından tipik olarak sahip olduğu verilerle uyum sağlamayı amaçlıyor ve yeni uyum önlemleri gereksinimini azaltıyor. Büyük silah sistemleri tedarik zincirindeki yüklenicilerin, bu artan veri talepleriyle başa çıkmaya hazırlanması önemlidir.
Sektör Trendleri ve Tahminler
Bu düzenleyici değişikliğin, savunma yükleniciliği sektöründe değişikliklere neden olması bekleniyor ve şeffaflık ile piyasa ile uyumlu fiyatlandırmaya daha fazla odaklanmayı teşvik edebilir. Yükleniciler bu çerçeveye uyum sağladıkça, ticari piyasa uygulamalarıyla daha fazla uyum sağlama eğiliminde bir artış bekleniyor ve bu da yeniliği ve rekabetçiliği teşvik edebilir.
DoD’nin sıkı ticari değerlendirme vurgusu, savunma alımlarında daha fazla ticari off-the-shelf (COTS) çözümünün entegrasyonuna yönelik daha geniş bir hareketin sinyalini verebilir ve savunma alım ekosisteminde artan verimlilik ve maliyet etkinliğine yönelik bir eğilim başlatabilir.
Savunma alım düzenlemeleri hakkında daha fazla bilgi için resmi Savunma Bakanlığı web sitesini ziyaret edin.
